中国的集中供暖制度始于20世纪的50年代，参照当时苏联的模式，初步建立了住宅锅炉供暖体系。作为苏联援建的156个重点建设项目之一，北京第一热电厂于1957年开始建设。1958年4月21日，集中供热的第一条蒸汽管道光华线破土动工。1959年沿长安街新建了为“国庆工程”十大建筑及中南海供热的重点工程――长安线。

　　而现行我国的供暖模式，由于建国初期经济水平落后，能源紧缺，节约经济成本的前提下，优先考虑气候寒冷的北方地区。根据前苏联的气候计算方法规定，室外温度5摄氏度以下定义为冬天。因此，只有累年日平均气温稳定低于或等于5℃的日数大于或等于90天被界定为集中供暖的地区，主要包括华北、东北、西北等地区。

　　由于历史原因，南方地区的城市集中供暖基础设施基本为零。若要像北方一样，全面建立起取暖管道、供暖泵房等基础设施，也是一笔非常庞大的开销。不仅如此，传统的南方住宅建筑外墙还涉及到保温墙加厚等问题，这也是供暖计划中必须考虑的细节。此外，在南方，房子作为一个相对封闭的结构，水蒸气进到屋内就很难排出去，特别是夏天刮“水南风”的时候，大量的水蒸气就会在室内凝结成水，会让室内过于湿润，隔热效果很差。

　　实行集中供暖对于大多数南方城市来说，都有着难以逾越的困难。武汉大学社会发展研究所所长罗教讲不久前曾指出，“很多南方城市在社区楼盘建造时并没有集中供暖方面的设计，如果进行楼盘改造，成本极高“。事实上，即使是新楼盘，开发商也不愿意加入集中供暖的设计。雅居乐南京公司副总经理邵晴认为，涉及集中供暖的楼盘，会使建筑成本增加，所以很多开发商不愿意“多此一举”。

　　中国的集中供暖制度师从苏联，以秦岭、淮河为界，划定南北供暖线，缺少对待气候变化或极端天气的灵活性。加之，“能源威胁论”鼓吹及南方城市供暖基础设施改造成本极高，开发商不愿投入，最终导致南方迟迟无法供上暖气。暖气片什么牌子好